Gémesi György: át kell alakítani az önkormányzati rendszer finanszírozását

Elmondta: már tavaly év végén, az idei év elején jelezték polgármesterek, hogy nem fogják tudni hiány nélkül lezárni az évet és most már egyre több önkormányzat van, ahol nem tartható fenn az a költségvetési egyensúly, amit a kormány elvár a településektől, kistelepülések és nagyobb városok is mínusszal zárhatják az évet. Jelezte: tudomásuk szerint már több mint húsz településen van kinevezve költségvetési biztos.

Elmondta: az önkormányzatok szeretnék, ha a náluk megtermelt pénz helyben maradna, a kötelező feladatok ellátására, mert az állam a kötelezően ellátandó feladatok pénzügyi forrásának mindössze kevesebb mint a felét biztosítja.

Szólt arról is, hogy a szolidaritási hozzájárulás mértéke több mint 10 százalékkal nőtt, jövőre már több mint 400 milliárd forintot tervez beszedni a kormány belőle, ezt azonban az önkormányzatok elfogadhatatlannak tartják. Egyetértenek azzal, hogy a kisebb települések finanszírozásában a tehetősebb önkormányzatok vegyenek részt, de a szolidaritási hozzájárulás évről évre növekvő mértékével nem, főleg úgy, hogy az önkormányzatok forrásai is reálértékben csökkennek, miközben kiadásaik növekednek.

Hangsúlyozta: a MÖSZ egyetért a Szita Károly kaposvári polgármester által vezetett Megyei Jogú Városok Szövetsége javaslatával, hogy a szolidaritási hozzájárulás mértékét csökkentsék átlagosan 15 százalékra, így jövőre a 400 milliárd forintos elvonás helyett 200 milliárd forint az önkormányzatoknál maradhatna.

Emlékeztetett rá: Lázár János építési és közlekedési miniszter a nyáron felvetette, hogy a szolidaritási hozzájárulás összegéből levonható lenne az önkormányzat által a helyi infrastruktúra fejlesztésére fordított forrás, legfeljebb 20 százalék erejéig. Mint mondta, ennek bevezetéséről egyelőre nem ismertek a részletek és arra kérte a döntéshozókat, mielőbb lépjenek, mert az önkormányzatok már tervezik a jövő évi költségvetésüket.

Elmondta azt is, fontos lenne, hogy az önkormányhatok kapják vissza a koronavírus-járvány alatt elvont gépjárműadót, ami 120-150 milliárd forint közötti összeget jelentene. A gépjárműadó stabil bevételt jelentene azoknak az önkormányzatoknak is, ahol nem keletkezik helyi iparűzésiadó-bevétel.

Karácsony Gergely főpolgármester, a Magyar Önkormányzatok Szövetsége (MÖSZ) társelnöke a sajtótájékoztatón arról beszélt, a Kúria múlt heti, a főváros által fizetendő szolidaritási hozzájárulással kapcsolatos döntése világossá tette, hogy a kormány rossz úton jár és jelezte, a MÖSZ partner abban, hogy egy méltányos, igazságos és fenntartható rendszert alakítsanak ki.

Mint mondta, a Kúria döntése nemcsak a fővárost, hanem a teljes magyar önkormányzati rendszert érinti, mert az ország számos önkormányzata válságos pénzügyi helyzetben van, nagymértékben a szolidaritási hozzájárulás mértéke miatt. A Kúria döntése az önkormányzati szektorra érvényesen kimondja, hogy az állam törvénytelenül állapította meg a szolidaritási hozzájárulás mértékét, azt fair, igazságos, méltányos közigazgatási eljárásban kellene megállapítani, amelyben az önkormányzatok vitathatják a rájuk kirótt hozzájárulás mértékét.

Emlékeztetett rá: Budapest esetében az Állami Számvevőszék kimondta, hogy a főváros bevételei nem elegendőek, ellássa az összes kötelező feladatát és kifizesse az államnak a hozzájárulást, de a prioritásnak a kötelező feladatok ellátásának kell lennie, és ez igaz a többi 800 önkormányzatra is, amely szolidaritási hozzájárulást fizet.

Máté Antal, Nyírbátor polgármestere, a MÖSZ elnökség tagja arról beszélt, az egész önkormányzati finanszírozás hosszú ideje szerkezeti problémákkal küzd, és jelentősebb átalakítást követelne. Mint mondta, az önkormányzatok saját betétele évről évre csökken, a kötelező feladatok ellátására kapott normatíva stagnál, de a költségek drasztikusan nőnek.

Hozzátette: jövőre sem nő a települések támogatása, vagyis akár mind a háromezer önkormányzat nagyon nehéz helyzetben lesz a 2026-os költségvetése megalkotásánál, ezért a MÖSZ kezdeményezte az önkormányzatok finanszírozási rendszerének felülvizsgálatát és átalakítását. Kiemelte: ha a rendszer így marad, az a teljes önkormányzati szektor ellehetetlenülését és pénzügyi összeomlását jelenti.

A MÖSZ nyolcpontos javaslata között szerepel többek között, hogy meg kell erősíteni az önkormányzatiságot, támogatni kell a térségi társulás formájában történő feladatellátását, biztosítani kell a hatékony helyhatósági érdekképviseleti rendszert, felül kell vizsgálni az önkormányzatok feladat- és hatáskörét és a kötelezően ellátandó feladatok finanszírozását, át kell alakítani a szolidaritási hozzájárulást, valamint értékálló bérrendezést kell végrehajtani.